彩世界网址现实与理想的冲突,遭遇欧元困境的

来源:http://www.cf-weituo.com 作者:彩世界网址 人气:95 发布时间:2019-09-07
摘要:作为一种超主权货币,欧元存在天然缺陷。欧元区好比“货币齐步走”,只使用一欧元,不管希腊、意大利、西班牙出现什么问题,欧元都无法按照单个成员国基本面变化做出调整,成

作为一种超主权货币,欧元存在天然缺陷。欧元区好比“货币齐步走”,只使用一欧元,不管希腊、意大利、西班牙出现什么问题,欧元都无法按照单个成员国基本面变化做出调整,成员国债务都将造成欧元贬值。近期欧债问题依旧是全球关注焦点,其演绎不确定性使得市场变数较大。可以肯定的是,全球经济形势正面临着大困境。

欧洲塑料生产商组成的行业协会组织公开批评称,欧盟禁止一次性塑料制品的做法,不但可能对健康和卫生产生不利影响,也会阻碍人们为寻找新回收方法而投资。该行业认为,立法应该鼓励收集和回收,而不是设定减少使用量的目标。

但令人惊喜的是,塑料行业在这场危机中呈现出来的发展前景仍然是上行的。

“我们必须阻止塑料进入我们的水,我们的食物,甚至我们的身体。”在今年初揭开欧盟塑料战略蓝图时,欧盟委员会第一副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)这样说道。

位于布鲁塞尔的欧洲塑料加工协会常务理事Alexandre Dangis表示,欧洲塑料加工行业因欧盟的财务困境造成的损失并不大。

欧盟的行动很快,到今年10月下旬,有关一次性塑料的禁令已在欧洲议会顺利通过,有望在明年欧洲议会大选前走完法定程序。不过,欧盟预算专员厄廷格(Günther Oettinger)当时透露的另一大杀手锏——塑料税,迄今却悄无声息。

Dangis说:“尽管多数制造业领域的大企业在面临困境的时候表现良好,但是政府和媒体组织应该认识到,欧盟如果实行货币紧缩措施将会为社会创造更多的利润和就业机会。”

塑料税被认为既能有效减少塑料浪费,也能取代欧盟因英国退出而损失的部分收入来源。按照该提议早先公布的版本,欧盟国家将对非再生塑料包装按每千克80欧分征税,由此可能带来78亿欧元税收。

“金融市场的衰弱需要我们把投资的目光投向一些新兴市场,比如南美洲和亚洲。在那里,我们能获得更多的利益。”

有了解相关内情的人士指出,事实上,欧洲议会对“塑料税”是持开放态度的,不过这个想法遇到了来自德国的阻力。

Alexandre Dangis认为现在塑料行业呈现出的是一种非常乐观的情绪。他表示,“我们正在研发新型产品,比如生物基塑料系列。同时,我们正在想办法回收更多的塑料,并且可以让其具备可循环使用的特性。塑料市场还拥有一些更为严格更具挑战性的市场,例如其在航空航天、汽车以及医疗保健行业的应用。”

德国是欧洲塑料包装的第一生产大户,近年虽也发起了系列削减塑料污染的行动,但预计今年德国塑料包装产量仍将增长到450万吨。按照该方案,德国将面临高达12.5亿欧元的负担。基于此,恐怕相关提议在本届欧洲议会任期结束之前都不会摆上台面。

塑料制品在缓解环境紧迫问题方面也大有可为。随着现代社会气候的变化,塑料企业都致力于通过塑料建筑产品来保证高质量可持续的人类住宅环境。

彩世界网址,一位塑料行业资深人士在接受采访时则认为,对塑料制品和含塑料产品征收新税非常复杂,最终“消费者将不得不为此付出代价”。

EuPC的所有成员都希望欧盟实行政策措施,用以提高整个塑料产业的商业开发潜力。介于欧洲市场单一的标准可能受到行业质疑,Dangis表示用统一的技术标准和政策来规范行业发展更能推动塑料业的发展。

“塑料战略”的理想与现实

全球新兴市场的经济开始不断增长,塑料产品在改善人民生活水平方面具有很大的影响。在这块市场蛋糕中,欧洲很多企业凭借领先的设计和制造能力获得巨大的潜力。

欧洲每年生产约2600万吨塑料,其中只有约30%的塑料被回收利用,其余大部分被焚烧或倾倒入垃圾填埋场。

目前世界上绝大多数的塑料材料都在欧洲得到了很大的发展,欧洲拥有世界领先的设备供应商、最优秀的塑料工程学术机构。欧洲在塑料模压部件和汽车挤塑以及门窗型材方面都处于世界领头羊的地位。

欧盟“塑料战略”于2018年1月启动,作为向循环经济过渡的一部分,目标是确保到2030年,欧盟市场上所有塑料包装都将可重复使用或可回收利用,使一次性塑料的消费量减少,塑料微粒受到更多限制。

Alexandre Dangis呼吁中小企业向更高水平的方向发展。他认为,只要政策能给予中小企业更为合适的环境,塑料行业在全球范围内将会有较大的突破。

欧盟向塑料污染发出的挑战还包括设计可回收产品的新要求,以及在欧盟范围内制定塑料废弃物质量标准,以便更容易回到生产链,并鼓励生产者尽可能多地使用回收材料。布鲁塞尔每年还会拿出1亿欧元,专门用于塑料回收和清理研究。

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为了实现循环塑料经济,欧盟相信,必须引入更多的再生塑料。

作为塑料战略的一部分,欧盟委员会早先要求欧盟的塑料制品行业必须在今年9月30日之前自愿承诺增加其产品中的再生材料,希望通过这项不具约束力的行动,到2025年增加提供1000万吨再生塑料。有关结果计划于明年一季度公布。

不过,最近一项初步评估却让欧盟委员会有点尴尬地发现,如果这些企业完全实现承诺,可以使用再生塑料的公司加起来却总共只有500万吨的需求。

现在欧盟的工作变成了如何设法缩小这供需市场之间的不小差距,增加对再生塑料的需求。

10月下旬,欧洲议会以压倒多数通过决议,在欧盟内全面禁止“最常见的海洋十大塑料产品”,包括可被其它材料替代的塑料吸管、棉签、咖啡搅拌棒、餐具等一次性塑料制品将在2021年被禁止,90%的塑料瓶将在2025年前回收。

这项决议以高达571票赞成,53票反对、34票弃权通过。接下来获得欧盟委员会和所有成员国批准后,该决议有望于2021年作为法律生效。

来自比利时的欧洲议会议员里斯(Frederique Ries)说,欧洲虽然只对海洋塑料垃圾中一小部分负有责任,但在开发应对方案时理应扮演关键角色。

对于尚无理想替代的其它一次性塑料制品,欧洲议会也要求在2025年前将其使用量降低25%;含有塑料的卷烟滤纸用量降低50%。此外,制造商也需要在生产塑料制品和包装时承担更多责任。

欧洲塑料生产商组成的行业协会组织对此非常不满,公开批评称,欧盟禁止一次性塑料制品的做法,不但可能对健康和卫生产生不利影响,也会阻碍人们为寻找新回收方法而投资。该行业认为,立法应该鼓励收集和回收,而不是设定减少使用量的目标。

“业界已准备好与监管机构讨论这个问题,以便增加废物回收、改善教育、保持欧盟内部市场并避免损害许多中小企业的做法,”欧洲塑料协会常务董事Alexandre Dangis说,“这很可能导致一项不切实际的额外欧盟立法,在国家层面有许多不同的解释,却没有连贯的做法可循。”

作为欧洲塑料行业协会的一分子,代表PET片材生产商的PET Sheet Europe称,过去几年,PET片材生产商产品回收量稳步增加,为塑料的再利用提供了有效途径。该组织成员平均使用45%的再生成分,并承诺到2025年增加到70%可再生成分。

该组织敦促欧洲政策制定者对PET片材制定单独回收政策,实施具体目标,而不是采用减少消费量的办法,后者将破坏70%的行业承诺和其它循环经济举措。

欧洲废物管理和环境服务联合会则兴致高昂,鼎力支持该政策。FEAD称,该行业需要100亿欧元新投资,以便在欧盟层面创新和扩大所有塑料的单独收集、分类和回收能力。

FEAD的成员分布于 19个欧盟成员国以及挪威和塞尔维亚,代表3000家公司,在家庭垃圾市场占有约60%份额,工业和商业垃圾占75%份额。

英国石油公司首席经济学家戴尔(Spencer Dale)认为,一次性塑料虽然只占所有非燃烧石油产品的15%左右,但是随着全球范围内对一次性塑料产品的禁令,将削弱未来二十年石油需求增长。预计到2040年,世界各地推出的此类措施,可能导致每天200万桶的石油需求消失。

全球塑料废品公约?

咨询公司Adelphi Research 政策科学家Nils Simon从去年就在呼吁国际社会应该效仿巴黎气候协定,签署“全球塑料废品公约”。

在他看来,单靠某几个国家或一些公司解决塑料问题是不现实的,必须有众多相关利益方参与,包括规模最大的塑料生产商和污染者、研究实验室、废品回收机构等一起合作应对,建立一个高层次交流论坛,以制定减少塑料污染的合作战略为目标,而且不能只局限于志愿行动,要注重制定以各国政府消除塑料污染承诺为基础的、全面的、有法律约束力的国际协议。

“污染者付费”原则是他看好的政策起点:全球塑料生产行业每年营收约7500亿美元,拿出一小部分用于收拾自己制造的残局也是理所当然。

不过,在塑料污染问题上,各国的实际状况差距恐怕不比气候问题所牵扯的更小,即便在欧盟内部也是如此。

数据显示,在欧洲,塑料废弃物回收做得最好的国家是挪威、瑞典、德国、爱尔兰和捷克共和国。欧盟第二大成员国法国,只有22%的塑料废弃物得到回收。

在回收率最高的北欧国家,甚至已采取措施限制垃圾填埋,2016年芬兰就禁止任何垃圾填埋场。而德国虽然回收率领先,却仍是塑料废弃物的最大生产国,占到欧盟总产量的18.7%。

普利茅斯大学海洋生物学家汤普森(Richard Thompson)指出,作为快速增长的全球性问题,塑料污染的问题从根本上来说是我们如何设计塑料产品并处理它们。解决这个问题需要在整个供应链中进行更好协作,以及设计师与处理废弃物的公司之间建立更紧密的合作关系。

他认为从减少那些用于塑料多样性的设计着手是个不错的办法,正是这其中的聚合物、添加剂和颜料对回收行业构成挑战。举例而言,如果饮料制造商同意全部使用透明的聚对苯二甲酸乙二醇酯来装饮料,塑料瓶的回收率将显著提高。

“这不是禁止塑料,而是更负责任地使用塑料,”汤普森说,“我们不能立法反对每一种产品,需要做的系统性变革是先把塑料产品设计成可回收的类型。”

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